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射阳县编制完成全县水利现代化规划
 

根据2011年中共中央一号文件要求,县委、县政府出台了《关于加快水利改革发展促进水利现代化建设的意见》,提出了通过5年左右的努力,初步建成现代化的水利综合保障体系,到2020年,全县基本实现水利现代化。为适应国家、省、市、县经济社会发展的新形势,科学谋划全县水利现代化的战略思想、目标和任务,县水利局从20127月起组织开展了《射阳县水利现代化规划》(以下简称规划)的编制工作,于近期完成规划编制并通过市级专家评审。

我县水利现代化规划以沿海发展对水利的需求为中心,全面提高水利的支撑保障和服务能力,实施流域防洪工程,加快实施区域管理与保护,深化各项水利改革,强化涉水事务的社会管理和公共服务,通过510年的努力,扭转水利建设滞后于全县经济建设和社会发展的局面,基本建成现代化的水利综合保障体系,实现河海安澜,水丰流畅,生态福地,美丽射阳的水利现代化美好愿景。

《规划》近期为2015年,远期为2020年,总投资71亿元。主要建成六大体系:一是建成标准较高、协调配套的防洪减灾工程体系。稳步提高流域防洪标准,重点提高区域和城市除涝标准,建成标准较高、协调配套的减灾工程体系,到2020年,区域骨干河道防洪标准基本达到20年一遇,除涝标准达到10年一遇,城市防洪标准达到20年一遇,排涝标准达到10年一遇,区域防洪除涝达标率和城市防洪排涝率均达到90%,基本建成现代化的防洪除涝安全保障体系。二是建成优化配置、高效利用的水资源保障体系。以增量为主、节约为先、治污为本、优化配置为原则,构建水量保障、多源共济、水质良好、覆盖城乡、安全可靠、运行高效的水资源保障体系。到2020年基本建成节水型社会,农业用水保证率达到80%以上,重点工业用水保证率达到95%以上,生活用水保证率达到97%以上;万元GDP用水量达到90m3以下万元工业增加值用水量达到18 m3以下。三是建成有效控制、河道健康的水生态保护体系。以保障可持续发展的生态环境基础条件为目标,进行水资源保护、水污染防治、活水工程和湿地建设等水环境综合治理工程。加强水功能区管理和饮用水源地保护,强化沿海滩涂保护,加大水污染防治力度、强化排污口监督管理,有效控制污水排放。在河道疏浚的基础上实施生态修复工程,营造各种水生生物群落,维护河道健康。到2020年,点源、面源污染得到有效控制,全县水环境得到良好修复,水功能区水质达标率达到85%,集中式饮用水源地水质达标率达到100%,水域面积率不低于24.5%,水土流失治理率在85%以上。四是建成功能齐全、长效管护的农村水利工程体系。以小型农田水利重点县、农业综合开发重点县和土地整治重点县建设为契机,进一步加大小型农田水利建设力度,重点实施灌区渠系配套、高效节水灌溉、小型灌排泵站、涵闸更新改造等工程建设,着力改善农村生产生活条件。加大农村河道疏浚和村庄河塘整治力度,开展村庄水环境治理、沟通水系、清洁水源,建成具有鲜明水环境特色的典型示范村。到2020年,全县有效灌溉面积达到138.11万亩,其中旱涝保收田不低于123.5万亩,节水灌溉面积74.46万亩;灌溉水利用系数提高到0.65以上;农村河道有效治理率不低于95%;区域供水实现全覆盖。五是建成依法治水、管理规范的水管理服务体系。进一步改革水管理体制与机制,提高水利管理水平和服务能力,实施最严格的水资源管理制度,提高水资源综合管理能力和水平。强化水利工程建设项目管理制度建设,改革公益性水利工程建设管理模式。全面推行河道蓝线管理制度,实现水利工程良性运行。到2020年,全县水资源管理达标率达到95%,骨干河道管理达标率达到90%,骨干工程设施完好率达到95%,农水工程设施完好率达到80%,防汛防旱管理与应急能力达标率达到100%,基层水利管理服务水平达标率达到90%,水资源管理、水行政管理能力得到进一步提高,水行政执法能力进一步提升。六是建成综合配套、保障有力的水利发展支撑体系。推进制度创新,着力营造有利于推进水利现代化建设的法规和政策环境。建立稳定的水利建设、工程良性运行和水利事业发展的投入增长机制,完善水法规体系和水利综合执法体系,为水利现代化建设提供强有力的资金和法制保障。建设一支与水利现代化建设和管理相适应的水利人才队伍,提高人员业务素质,构建水利科技创新平台,提高科技应用水平,建成相对完善的水利信息采集、传输、决策支持系统,提高水利信息化建设水平。到2020年重要水管理事项有效实施率达到95%,水利投入政策到位率达到95%,人才结构率达标率达到85%,水利科技信息化水平达到90%基本建成现代化的水利发展保障体系。

(稿件来源:全国农村经济动态监测点江苏省射阳县发展改革委)